近几年来城市内涝频发，是*近我*多个城市再次出现内涝问题，到底是哪里出了问题，频频引发城市内涝呢？

    城市内涝是指由于强降水或连续性降水*过城市排水能力致使城市内产生积水灾害的现象。造成内涝的客观原因是降雨强度大，范围集中。降雨急的地方可能形成积水，降雨强度比较大、时间比较长也有可能形成积水。

    1地形地貌

    地势比较高的地区不容易形成积水，例如苏州、无锡等老城虽然是水乡城市，但是因为老城都选择地势比较高的地区，所以不怎么容易形成积水。而城市范围内地势比较低洼的地区，就容易形成内涝，城市建设用地选择什么样的地形地貌重要，如果选择在低洼地或是滞洪区，那降雨积水的可能性就大。

    2排水系统

    一些城市排水管网欠账比较多，管道老化，排水标准比较低。有的地方排水设施就不健全，不完善，排水系统建设滞后是造成内涝的一个重要原因。另外，城市大量的硬质铺装，如柏油路、水泥路面，降雨时水渗*性不好，不容易入渗，也容易形成这段路面的积水。

    3城市环境

    由于城市中植被稀疏，水塘较少，无法贮存雨水，导致出现“汇水”的现象形成积水。而且热岛效应的出现，导致暴雨出现的几率增加，降水集中。

    4交通引起

    由于尾气排放过多，导致空气中粉尘,颗粒物较多，容易产生凝结*，产生降水。

    特点：

    *先，城市内涝在*比较普遍。从发生的区域来看，以前主要发生在一些沿海地势比较低的地区，内陆城市也经常发生。过去城市建设用地面积小，可选择的区域比较大，一般都选择地势比较高的地区建设，而现在城市用地紧张，可选择的余地少。其次，城市的某些特定地点的发生率较高，例如立交桥。随着现代城市的建设排水内涝方面也出现许多新问题。例如很多地方的立交桥下，降雨后会积水。过街的地下通道、铁路桥、公路桥也存在类似的情况。而立交桥等在农耕社*是不存在的。

    分布：

    地区都有可能发生城市内涝，从城市设计研究的角度来说没有主要分布地区的说法。从*范围来看，城市内涝发生在*展中*家的几率还是比较多，相比较而言发达*家城市内涝的发生率要低一些。*展中*家，例如亚洲的一些*家出现城市内涝，大家躲开避一下就可以了，但是在西方建设观念上，就认为这是很大的事故。

    影响：

    *正处在城市化的高峰期，人口和财富不断向城市集中，城市面积越来越大，就像在摊大饼。原来的河流和湿地都没了，原来可以渗水的地面都变成不渗水的水泥地了。生活水平*高后的市民对生活环境的要求在不断*高，习惯了快节奏的生活方式，就对突然发生的积水和交通瘫痪等不能容忍。一旦城市遭遇强的暴雨袭*，突然*增的洪水无处可去，当然会在城市里肆意奔流，于是，道路*间成“河流”，广场立即变“湖泊”，建设在河道、湖畔等低洼地带的居民区、工厂等，随之成了泽国。事实上，城市内涝本身，就是“城市病”集中发威的结果。

    *治：

    一、采取工程措施

    1.整治河道：采取挖、扩、分等综合措施整治河道；

    2.改造地下管网：如适当扩大管径（采用地埋排污排水用管——钢带波纹管），解决雨、污分流问题；

    3.增加排涝设施：如建排涝挡潮闸、排涝泵站；

    4.增加调蓄能力：如修建蓄水池、调蓄湖等；

    5.增加渗*能力：如铺设透水路面，下凹式绿地等

    二、非工程措施

    1、城市暴雨内涝风险评估：如利用RS和GIS和土地利用、DEM等来建立模型来评估风险；

    2、适当增*设计参数：应增*雨水管渠设计重现期的取值；

    3、城市防洪减灾政策与法规建设：约束和制裁不利于防洪减灾的经济社*活动，以实现防洪减灾的目标；

    4、建立城市排涝工程管理机制：合理调整城市水利基*支出和使用结构,建立渠道畅通、管理严格的资金投入机制；

    5、借鉴*治内涝经验：如日本，*国都是治理内涝和雨水利用技术好的*家，可以借鉴他们的经验及技术。

    三、建立城市排水防涝信息系统

    1、2013年，发布关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知，要求积*应用地理信息、全*定位、遥感应用等技术系统，加快建立具有灾害监测、预报预警、风险评估等功能的综合信息管理平台。

    2、《城镇排水与污水处理条例》明确提出，要建立适合当地条件的排水设施地理信息系统，将现代地理信息和数字化技术运用到日常运行管理、风险控制和应急。

    3、城市管理部门可借助信息系统实时掌握降雨强度、降雨分布、降雨量等信息，获得异常自动报警信息及处理方案；实时*面了解城市排水管道系统的运行状态，对管道排水能力和抢修现场进行智*化监管。

    四、建立多层监管体系

    1.设计行业需依照规范做事，规范需严谨且有前瞻性，“有远虑则无近忧”；

    2.加强市场监管，既要保障投资走向和可持续性，又要确定保险公司的责任；

    3.制定配套法律和有约束力的城市规划，落实财政投入，设定建设和改善的时间表，如此可以依法依规划行政问责，取得实效。

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