根据国家气象中心预测，受“拉尼娜”现象影响，今年冬天极寒天气可能性很大，电源与用户端电力负荷不匹配现象越来越明显，电力系统面临严峻考验。国家层面和多地区都提出要激励用户侧参与电力峰谷调节，用户侧储能市场或将迎来新一轮发展。

11月10日，国家nong源局综合司发布特急文件《关于强化市场监管 有效发挥市场机制作用 促进今冬明春电力供应保障的通知》，在更好发挥电力辅助服务市场调节作用方面，文件要求推动辅助服务成本向用户侧疏导、尽快明确用户参与的辅助fu务费用形成机制。同时还提出要激发需求侧等第三方响应能力，结合用户侧参与辅助服务市场机制建设，qun面推动新型储能、自备电厂、电动汽车充电网络、虚拟电厂、5G基站、负荷聚合商等参与辅助服务市场，激励需求侧主动参与系统调节，减少系统运行峰谷差。用户侧需求侧管理也将成为储能大展拳脚之地。

为何需要电力需求管理？

从电源侧看，以新能源大省甘肃为例，新能源装机容量超2400万千瓦、装机占比达43%，但新能源发电具有波动性、随机性特点，受天气影响很容易出现出力不足，而且随着气温下降黄河等流域进入枯水期，水电发电能力也大幅降低，对电网保供支撑能力下降。但冬季供暖需求增多，火电发电能力也有所下降，因此为了保证用电需求从供电源头需要加快新能源发电并网、加强供电能力的管理。国网甘肃省电力公司副总经理行舟对此表示，在新能源并网方面将配合做好电化学储能、抽蓄电站等建设，优化电网调度、灵活应用水库库容和梯级电站错峰发电，充分利用储能、光热等全网调峰资源，全力保障新能源消纳和高效利用。

而从用电端来看，随着经济和制造业发展，各地用电负荷增长超预期。今年截至10月底甘肃省内电力负荷增长率高达10%，而随着11月、12月份用电高峰期、冬季供暖期、水电枯水期三期叠加，甘肃电网省内zhui大用电负荷预计将达1850万千瓦、同比增加6.87%，呈现“局部时段性电力电量供应紧张”的电力供需形势。而据国网湖北电力方面消息，湖北电网空调用电负荷超过1500万千瓦，在酷暑或寒潮天气影响下，温度每升高或降低1摄氏度、全省用电负荷就增加100多万千瓦。由此可见，除了确保电源侧稳发增供、电网侧科学运行外，做好电力需求侧管理才是解决问题的关键。

补贴奖励提升企业响应热情

今年由于短期供电缺口、节能降耗等多方因素影响下，多地陆续启动“有序用电”，也有地区已经明确高耗能产业电价上浮比例不受限，部分企业生产产能受限、生产成本也可能受电价影响上涨。而“推动辅助服务成本向用户侧疏导”，或许将继续加重这类企业用电成本负担。如何纾解这一矛盾？

据北极星储能网不完全统计，截至目前已有多地发布相关政策以促进用户端参与电力需求响应、为电网削峰填谷。

今年夏季，广东肇庆高新区、佛山顺德等地都提出以补贴鼓励使用光伏风电储能等自发电技术，来保障企业生产用电。面对今冬可能出现的极寒天气，浙江、天津、江苏、安徽、山东、湖北、陕西7省都发布了电力需求响应补贴政策，以市场化价格机制发挥调节作用，引导用户错峰避峰用电，削减尖峰电力负荷、增加低谷用电。若企业配置一定的储能设施，则可以配合电网调度提高了电网供电效率，助力实现电网、电源、用户和储能即网源荷储的协调友好互动，而且通过合理利用排配产能赚取峰谷平电价差，同时还能参与电力需求响应赚取额外补贴，双重盈利提升储能项目成本回收率。